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一方面需要借助法律效力

2019-06-15 22:35

社会主义初级阶段的基本国情要求我们必须坚持以公有制为主体,多种所有制经济共同发展的基本经济制度,完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,完善宏观调控体系和开放型经济体系。由于产权关系和制度决定分配关系和制度,于是公有制为主体便决定和派生出以按劳分配为主体。现代企业制度下分配的基本形式是市场型按劳分配或按资分配,所谓多种分配方式或按生产要素产权分配,实质上是可以分解为按劳分配或按资分配的。完善社会主义初级阶段的分配制度,首先需要深化分配制度改革。而要深化分配体制改革,就需要正确认识和处理好“先富”和“共富”的关系,同时要注重社会公平,防止两极分化现象的发生。美国经济学家保罗萨缪尔森曾说:市场是没有大脑和心脏的,需要国家发挥作用。这就突出了国家调节的重要性。社会主义初级阶段应确立“以市场调节为基础,国家调节为主导的双重调节机制”。完善社会主义初级阶段的调解制度,我们需要处理好政府和市场的关系,更好的发挥政府的作用。

社会主义市场经济体制的完善一方面要坚持市场经济的改革方向,另一方面又要坚定不移地走社会主义道路。社会主义和市场经济的结合是一个前无古人的伟大创举,它没有经验可循,只能在实践中不断探索,对这一理论进行丰富和发展。经过长期的实践,我们知道,完善社会主义市场经济体制需要重点解决好公平和效率的关系问题、公有制和市场经济的关系问题以及独立自主和对外开放的关系。公平和效率是人类社会始终追求的目标,为了实现这个目标,需要正确处理好两者之间的关系。在不同的发展时期,需要对两者的比重做出不同的安排。在生产力水平低下的情况下,我们强调效率优先、兼顾公平的原则。随着生产力的发展,公平问题也日益重要起来。实现公平和效率的目标要求建立与之相适应的收入分配制度。我国的收入分配领域至今依然存在着收入分配不公平的现象。当然,这一不公平现象的发生有着多方面的原因,除了市场机制作用的因素外,与社会体制不完善所造成的社会成员之间的机会不公平也有着很大关系。公有制和市场经济的结合是社会主义市场经济必须要解决的重大课题。两者能否很好地结合,关乎着社会主义市场经济体制的成败以及社会主义的前途和命运。在民主革命胜利后,我们选择了社会主义道路,由于生产力不发达,我们实行高度集中的计划经济体制。经过实践证明,计划经济体制并不能够正确的反映社会主义制度的优越性,公平和效率的目标难以实现,于是我们选择了社会主义市场经济体制,把公有制和市场经济加以结合。要完善社会主义市场经济体制,需要进一步解决好公有制和市场经济该如何结合的问题。为此,我们需要正确处理好公有制和非公有制经济的关系,放宽非公有制经济的市场准入。除此之外,还需建立相应的现代产权制度,以便为公有制和市场经济的结合提供制度上的保证。独立自主和对外开放的关系问题也是完善社会主义市场经济体制必须要重点解决的问题。我国的经济体制改革不仅需要依靠我国广大民众独立自主的去完成,同时还要实行一定程度的对外开放。当然,我国在经济领域的对外开放是为了吸收世界优秀经济成果,做到为我所用,以更好的发展我国的经济。我们加入世界贸易组织、引进外资等,都是为了发展对外贸易,以提高经济效益。另一方面,为了独立自主的发展我国的经济,我们需要发扬独立自主的精神,加快建设创新型国家,尽快实现由“中国制造”向“中国创造”的转变,促进我国由“经济大国”向“经济强国”的转变。总之,我们要在坚持独立自主的基础上,提高我国经济对外开放的水平,维护我国的经济利益。

社会主义市场经济体制的形成经历了一个曲折漫长的发展过程。把社会主义制度与市场经济结合起来是我国的一大创举。从2001年开始,我国的社会主义市场经济体制开始进入完善成熟阶段。改革开放以来,我国的生产力得到了极大的发展,综合国力也不断提升,同时我国也在不断地经受着国际风云局势变幻不定的考验,在国际舞台上不断发挥自己的作用。当前,我国经济社会处于难得的黄金发展期和新的上升期,我国的产业结构调整和城镇化进程加快,同时,城市的基础设施也在不断完善。我国地大物博,人口众多,劳动力资源也十分丰富,人力资本快速增加。然而,在看到这些有利一面的同时,还应看到,我国正处于危机多发期和矛盾凸显期。我国的经济体制改革也开始步入攻坚阶段。这主要表现在以下几个方面。首先,中国正处于危机多发期。危机多发期的涉及面较广。尤为严重的是社会生态问题。随着经济的发展,我国的生态环境也不断地遭受着破坏。众所周知,经济的发展和生态的保护是一对矛盾。在经济发展的同时,比如工业原料的剩余不可避免地会造成环境的污染。当下,生态文明俨然已成为一个街谈巷议的话题,特别是在“宁要绿水青山,不要金山银山”论断提出后,生态问题更是备受关注。危机多发期的另外一个表现就是目前我国的就业形势相当严峻。我国是人口大国,国民教育水平较低,就业问题十分严峻,解决就业问题也刻不容缓。其次,我国的腐败现象十分严重。近年来,国家严抓腐败问题,提出要把反腐引向深入。腐败问题的解决,一方面需要借助法律效力,坚持依法治国的基本方略,另一方面,需要大力加强监督,使权力的运用在阳光下进行。以上就是完善社会主义市场经济体制的背景,在这一背景下,完善社会主义市场经济体制显然具有极为重要的意义。

首先,法治需要进一步完善。市场经济发挥作用的前提之一是产权得到保护,只有在产权得到同等保护的前提下,市场才能有效地配置资源。一般来说,产权的保护有两种手段,一种是政治手段,一种是法治手段。产权在很大程度上主要依靠政治手段,在法治方面有待进一步巩固。在立法方面,需要进一步健全相关的法律法规。在司法方面,需要协调好法院、党委和政府之间的关系。其次,国有经济需要进一步重组。国有经济在市场经济中占有相当大的比重。国内生产总值将近一半是国有经济活动产生的。我国的国有经济占国民经济的比重大,对其贡献也大。但滋生的问题也很多。很多国有企业效率极端低下,只重规模不重效益的局面没有得到根本的改善。虽然,目前我国有很多国有企业盈利颇丰,但这些国企得到的是主要是垄断收益,他们在市场竞争中占有垄断地位。实际上,很多国有企业的市场竞争力并不高,一旦破除他们在政治和行政上的垄断地位,这些国企就会走向没落,甚至被市场所淘汰。再次,金融有待进一步开放。金融是国民经济运行的枢纽,投资、融资、商品与服务的交易、生产、消费都离不开金融。虽然我国的国有银行进行了公司化和商业化的改造,大大提升了运行效率,但金融业仍然存在很多结构性的问题。金融业的准入未向民营资本开放,外资金融企业还未进入,所以国有金融企业面临的压力较小,仍然在低效率的运行。除此之外,我国的金融还需要进一步对外开放,特别是人民币可兑换以及人民币汇率形成机制上,需要进一步市场化,货币需要进一步国际化。最后,社会保障、医疗及教育体制需要进一步改革和完善。目前,我国全民的社会保障体系还没有完全建立,医疗费用和教育费用依然是广大居民的负担。在沉重的医疗和教育费用的压力下,居民无力去消费其他产品和服务,这在一定程度上会阻碍国民经济向依靠扩大内需方面的转变。社会保障、医疗以及教育体制的城际待遇差别会引发社会不公,而且这种现象不仅会制约劳动人口的自由流动,甚至也会损害了工农业的效率以及城市和农村的发展。社会保障体系的不完善,会对国民经济的稳定构成极大的威胁。这就要求我们在完善社会主义市场经济的过程中,尽量放宽医疗和教育领域的市场准入,严厉打击医疗及教育机构的行业垄断行为,从而平衡市场的供求关系和结构。市场准入对改革医疗和教育具有关键性的影响,医疗和教育体制的完善要求我们不得不放开市场准入。